Когда и при каких условиях может поменяться стоимость закупки по 44‑ФЗ?
При заключении контракта
Заказчик хочет закупить больше товара на сумму экономии
Если заказчик провел конкурс или аукцион на покупку товара и сэкономил, то по ч.18 ст.34 44-ФЗ он имеет право увеличить объем поставки на сумму экономии, соблюдая эти условия:
- Заказчик увеличивает только объем товара (не услуги и работы)
- Итоговая цена закупки должна остаться в рамках НМЦ.
- Эта возможность должна быть заранее прописана в документах закупки.
- Цену за единицу товара рассчитывают, разделив итоговую цену контракта на количество изначально купленного товара.
Если эти условия соблюдены, заказчик отправляет победителю аукциона официальное письмо с просьбой увеличить объем поставляемого товара, не выходя за рамки НМЦ.
Победитель может согласиться или отказаться увеличивать объем поставляемого товара:
- Если он отказывается, контракт заключают на условиях, определенных результатами торгов и документацией.
- Если соглашается, стороны подписывают контракт на новых условиях без допсоглашения. Заказчик публикует в ЕИС контракт, приложив документы, подтверждающие согласование новой цены с победителем.
В этой закупке можно посмотреть, что победитель снизил цену закупки почти на 60% процентов, и в итоге заказчик купил на сумму экономии тринадцать сплит-систем одного из видов вместо запланированных четырех.
Еще раз об НДС
Может ли заказчик снизить цену контракта на сумму НДС, если в закупке победил поставщик на упрощенке? Однозначного правила, которого должен придерживаться заказчик, нет. Подписание контракта часто заканчивается спором, который ФАС в разных регионах может решить и в пользу заказчика, и в пользу победителя на УСН.
Министерство финансов, которое регулирует рынок госзакупок, выпустило 2 ноября 2017 письмо № 03-07-11-72354, где сказано: «Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником закупки не допускается».
Оптимально, когда заказчик заранее в документах закупки прописывает условия, на которых будет заключать контракт с победителем, применяющим УСН. Если такого условия нет, рекомендуем уточнить это в запросе на разъяснения.
После заключения контракта
Заказчик увеличивает или уменьшает количество товара
Такое право предусмотрено пп. б п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Правила изменения цены мы оформили в таблицу:
| Уменьшить на 10% | Увеличить на 10% |
| Возможно в закупках у единственного поставщика и во всех конкурентных закупках, кроме запрос котировок | |
| Заказчик предусматривает возможность в документации о закупке, а при закупке у единственного поставщика — в контракте с ним | |
| Только на этапе исполнения контракта по соглашению сторон | |
| Если НМЦ закупки неделима, то изменить можно только все позиции закупки: например, 100 ластиков и 100 карандашей — 170 рублей. Если цена у каждой позиции рассчитана отдельно, то можно изменить объем отдельных позиций, например: 100 карандашей — 130 рублей, 100 ластиков — 40 рублей. | |
| Заказчик обязательно пропорционально снижает цену | Стороны могут увеличить цену, о чем договариваются дополнительно. Цену единицы товара рассчитывают делением цены всего контракта или отдельной позиции на количество товара |
Например, в закупке лечебной грязи видно, что заказчик изменил объем и цену товара на 10%. В карточке контракта есть соглашение об этом с победителем.
Заказчику урезали бюджет
Это условие распространяется только на казенные учреждения. Например, объявляя закупку, заказчик ориентировался на утвержденный бюджет, но на практике ему перечислили меньше денег. В этом случае он согласует с исполнителем уменьшение цены контракта или количества товара (постановление правительства № 1090 от 28.11.2013):
- Если поставщик согласен, то снижает цену контракта до суммы доведенных на закупку денег.
- Если поставщик не согласен снижать цену, то заказчик уменьшает количество товара или объем работ, чтобы уложиться в имеющуюся сумму.
Изменение долгосрочных контрактов
Если исполнение контракта невозможно по независящим от сторон обстоятельствам, их условия можно менять. Эти виды контрактов перечислены в постановлении правительства № 1186:
- федеральные контракты от 10 млрд рублей (кроме клинических исследований лекарственных препаратов),
- региональные контракты 1 млрд рублей,
- муниципальные контракты 500 млн рублей,
- федеральные контракты на 40 млн рублей на выполнение клинических исследований лекарственных препаратов.
Изменились тарифы
Если изменились цены на товары, работы, услуги в соответствии с законодательством России. По этому основанию, например, могут изменить цену контракта у единственного поставщика на коммунальные услуги или обслуживание многоквартирного дома (пп. 8 и 22 части 1 статьи 93 44-ФЗ).
Лечение за рубежом
Можно поменять цену контракта на лечение граждан РФ в иностранной организации, если по каким-то причинам меняется объем услуг или их стоимость.
Будьте в курсе новостей —
подпишитесь на нас в соцсетях!
