ООО «Простые решения»
ИНН 2634098335   КПП 263401001   ОГРН 1162651075696
Телефон: (8652) 61-63-73   Эл. почта: mail@pro126.ru   Сайт: www.pro126.ru
Адрес: 355012, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 144, офис 4

Основные изменения в законодательстве о госзакупках в 1 квартале 2021 г.

5 апреля 2021 года Торги / Закупки
Изменения в обоих законах о госзакупках 44-ФЗ и 223-ФЗ вступают в силу с апреля 2021 года. Рассмотрим более подробно, чем уже руководствуются поставщики в своей работе и что планируется в ближайшем будущем.

Закупках по 44-ФЗ

Продлены повышенные авансы

Федеральным заказчикам до конца 2021 года предоставили право устанавливать аванс до 50% от цены контракта на отдельные товары или услуги. Ранее планка достигала лишь 30%.

В IT-закупках разрешено заключать контракт жизненного цикла

С 21 февраля 2021 года заказчики могут объединить в одну закупку создание, ввод, эксплуатацию и вывод из нее:

  • информационных систем,
  • центров обработки данных,
  • программно-аппаратных комплексов.
На поставку лекарств утвердили новый типовой контракт

В приложение № 2 нового документа расширили перечень ОКПД 2, на которые распространяется действие контракта: 21.20.1 — 21.20.23.194. Кроме этого, контракт привели в соответствие с законодательством:

  • добавили условие, что участник из числа малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций имеет право подтвердить добросовестность исполненным контрактами, а не деньгами;
  • учли новые штрафы за ненадлежащее исполнение контракта, заключенного по итогам закупки среди СМП и СОНКО;
  • создали образец заявки на получение товара, он понадобится в закупках лекарств с неизвестным объемом.
Пояснили, из каких источников заказчики формируют цены на квотируемые товары из ЕАЭС

С 2021 года действует требование о минимальной доле закупок товаров российского производства. В первом квартале Министерство промышленности и торговли РФ разъяснило, на основании каких факторов формируется цена на них. Заказчики следуют алгоритму:

  1. Находят товар в реестре российской, евразийской и отечественной радиоэлектронной продукции.
  2. Отправляют запрос минимум трем поставщикам продукции в государственную информационную систему промышленности Минпромторга. В нем учитываются характеристики из каталога товаров, работ и услуг (при наличии).
  3. Если организаций меньше или информации о них в системе нет, это фиксируется, например скриншотом.
  4. Запрашивают актуальные цены на рынке.

Закупки по 223-ФЗ

Урезали список документов, которые может требовать заказчик от МСП

Сведения, которые заказчик имеет право требовать:

  • наименование, адрес, учредительный документ — для юрлиц, ФИО, паспортные данные, адрес для ИП,
  • ИНН,
  • копия решения об одобрении крупной сделки,
  • документы об обеспечении заявки,
  • декларация, подтверждающая отсутствие ликвидации или банкротства, долгов по налогам,
  • описание товара,
  • цена.

Что планируют внести в закон о закупках по 44-ФЗ

Упрощение процессов

В первом чтении принят проект федерального закона № 1100997-7. К чему нужно быть готовыми:

  • Сократят способы конкурентных закупок.
  • Основным закупочным документом станет извещение. Для открытых конкурентных электронных закупок документация не потребуется. Ее оставят только для закрытых закупок.
  • Введут универсальную предквалификацию участников. При любой конкурентной закупке с начальной ценой от 20 млн. руб. необходимо иметь опыт успешного исполнения контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ за последние 3 года.
  • Банковские гарантии смогут выдавать не только банки, а например, региональные гарантийные организации.
  • Электронное актирование станет обязательным: в единой информационной системе госзакупок нужно формировать и подписывать документы о приемке товаров, работ, услуг в электронном виде.
  • Некоторые правила обеспечения заявок изменят. Например, обеспечение потребуется в электронном запросе котировок с начальной максимальной ценой более 1 млн. руб.
Новое единое требование к участникам

В госзакупках больше не могут участвовать оффшорные компании, но Министерство финансов предлагает добавить, что «оффшоров» не должно быть:

  • в составе участников корпоративного юридического лица или учредителей унитарного юридического лица,
  • среди выгодоприобретателей.

В заявках будут декларировать соответствие. Если в ходе проверки заказчик выявит обман, то он не подпишет контракт или расторгнет уже заключенный.

У учреждений уголовно-исправительной системы как у единственного поставщика появится возможность закупить больше товаров и услуг

В планах расширить перечень товаров, работ и услуг, которые можно приобрести у этих организаций без конкурса. Такие как:

  • песчано-гравийные смеси,
  • жилые здания,
  • услуги по чистке и уборке.

Что планируют внести в закон о закупках по 223-ФЗ

Осуществлять закупки у единственного поставщика на электронной торговой площадке

Имеются в виду малые закупки до 500 тыс. руб. среди малого и среднего предпринимательства. Такие закупки можно будет провести на восьми знакомых федеральных торговых площадках. По времени закупки будут длиться от нескольких часов до нескольких дней, а заказчики будут выбирать поставщиков по заявкам-офертам.

Начальная цена для закупок среди малого и среднего предпринимательства будет увеличена

Список товаров, работ и услуг, которые заказчики будут закупать у малого и среднего бизнеса, утверждают заранее. На данные момент начальная цена каждой такой закупки не может быть более 200 млн. руб. Министерство финансов вынесло предложение повысить сумму до 800 млн. руб.

Сформировать единые требования к банковской гарантии на обеспечение заявок и контрактов в закупках среди малого и среднего предпринимательства

У поставщиков будет возможность получать гарантии из любых банков из перечня по 44-ФЗ, а не только в тех, которые выбрал заказчик. Банки обязаны будут передавать данные о гарантиях в реестр единой информационной системы. Это осуществляется с целью исключения подлога.

Дополнительно в гарантию внесут обязательные условия о сроке ее действия:

  • для обеспечения заявок - не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок,
  • для обеспечения договора - не менее месяца с даты исполнения всех условий.

Нововведения вступят в силу с 1 января 2022 г.

Заказчиков обяжут обосновывать начальную максимальную цену

В третьем чтении принят проект федерального закона № 1046332-7. В положение о закупке будут включать:

  • порядок обоснования начальной максимальной цены и единицы товара в конкурентных закупках и у единственного поставщика,
  • формулу для расчета сумм, которые заплатят поставщику при исполнении договора.

Заказчикам отведено 90 дней со дня вступления поправок в силу для изменения положения о закупке.

В других закупках

Арестованное и заложенное по ипотеке имущество должников будут продавать на электронных торгах

С помощью этой меры планируют повысить прозрачность и конкурентность торгов. Для заемщика сделка может оказаться выгоднее, если в закупках будет участвовать больше покупателей. Правительство выберет операторов среди единых электронных площадок, на которых продается имущество, конфискованное в собственность государства. Также заработает государственная информационная система «Конфискат».

Обеспечение исполнения госконтракта в государственном оборонном заказе

Обеспечение исполнения госконтракта не потребуется, если в закупке соблюдены следующие условия:

  • присутствует банковское или казначейское сопровождение,
  • закупают создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры.

Похожие новости

21
января
2021

Расскажем, на какие условия при выборе тендера необходимо обратить особое внимание, чтобы определить, стоит ли готовить заявку на участие.

1
октября
2020

Рассмотрим подробнее, какие изменения появились в сфере госзакупок в третьем квартале и что еще планируется внести в законодательство в ближайшем будущем.

2
июля
2020

Эта новость включает в себя три блока: какие изменения уже внесены в государственные закупки во втором квартале, какие планируют внести с 1 июля 2020 г. и какие поправки готовятся сейчас на законодательном уровне.

Будьте в курсе новостей — подпишитесь!

Остались
вопросы?
Ответим.