Расскажем про особенности закупок творческих услуг по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Больше закупок по 223-ФЗ и у коммерческих компаний
Необходимость в творческих закупках есть у всех категорий заказчиков. Но все-таки у компаний с госучастием и коммерческих организаций больше свободы для реализации:
- Больше собственных денег на закупки.
- Больше расходов на брендинг, рекламу и продвижение.
- Больше вариантов, какими способами закупать такие товары и по каким критериям оценивать победителей.
- Больше оснований проводить закупки у единственного поставщика, которые заказчики прописывают в своем положении о закупках.
Но с другой стороны, заказчики по 44-ФЗ более дисциплинированы: используют определенные правительством критерии оценки заявок, обязательно заключат контракт с победителем, оплатят работы в срок до 30 дней.
Выбирайте, что важнее, находите интересные варианты, при необходимости приобретайте электронную подпись для торгов, аккредитуйтесь на ЭТП, где они проходят, и участвуйте.
Трудности перевода
Если закупка не находится по ключевым словам из вашей сферы деятельности, попробуйте перевести привычное наименование на канцелярский язык. Например:
- Не реклама в соцсетях, а услуги по размещению информационных материалов на электронных сетевых ресурсах в информационной сети интернет.
- Не гироскутер, а экологический электротранспорт.
- Не спиннер, а ручной тренажер.
- Не организация трансляции, а услуги информационно-технического обеспечения.
- Не съемки фильма, а изготовление информационных материалов,
- Не реклама на радио- и телевидении, а аппаратно-программное производство аудиовизуальных произведений.
- Не рекламные щиты, а услуги по визуализации социальных тем посредством размещения информации на металлоконструкциях.
- И т.д.
Еще можно искать по ОКПД2, например:
- ОКПД2 73.11.13.000. Услуги по разработке рекламного дизайна и концепции.
- ОКПД2 73.11.19. Услуги рекламные прочие.
- ОКПД2 74.20.22.000. Услуги фотографии для рекламы и аналогичных целей.
- ОКПД2 90.01.10.000. Услуги в области исполнительских искусств.
Квалификация часто важнее, чем цена
Государственные и коммерческие компании могут закупать творческие работы любыми способами:
- У единственного поставщика.
- Конкурентными процедурами, в которых значение имеет только цена: электронный аукцион, запрос котировок.
- Конкурентными процедурами, где есть нестоимостные критерии (опыт исполнения подобных работ, квалификация сотрудников, победы в конкурсах и т.д.): конкурс, запрос предложений.
Оценивая заявки, заказчики по 44-ФЗ должны использовать критерии оценки, которые для них установило правительство в постановлении № 1085 от 28.11.2013, например:
Вид услуги | Минимальный вес цены | Максимальный вес остальных критериев |
Создание информационных систем и сайтов госорганов и учреждений | 30 % | 70 % |
Образовательные услуги (обучение, воспитание) | 40 % | 60 % |
Создание произведений литературы и искусства, аудиовизуальных произведений; фотографий и др (полный перечень есть в ч.7 ст. 32 44-ФЗ) | 0 % | 100 % |
В закупках по 223-ФЗ и у коммерческих компаний вес критериев устанавливает сам заказчик. Например, в НИТУ «МИСиС» в закупке рекламы в соцсетях оценивал заявки по трем критериям, установив следующий вес:
- Цена договора — 30%,
- Качество услуг — 40%,
- Квалификация участника — 30%.
Это значит, что вам не обязательно сильно снижать начальную цену, чтобы выиграть закупку. Важнее иметь в штате квалифицированных сотрудников и опыт исполнения договоров на подобные услуги (не обязательно у госзаказчиков).
Больше шансов стать единственным поставщиком
В 44-ФЗ творческие закупки могут подпасть под несколько случаев закупок у единственного поставщика:
- Любые закупки до 100 тыс. руб.
- Закупки до 400 тыс. руб. организациями культуры и спорта. Зоопарки, планетарии, дворцы культуры, парки, театры, музеи, библиотеки и другие организации могут проводить у единственного поставщика более дорогие закупки.
- Закупка на создание произведений искусства (п. 17 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). Театр, цирк, филармония и другие могут заказать у физического или юридического лица творческий номер, иллюстрации, пошив костюмов, создание декораций и т.д.
Остальные категории заказчиков сами устанавливают, какие закупки будут проводить у единственного поставщика. Если считаете, что ваши услуги будут им интересны, сделайте так, чтобы заказчик имел вас ввиду, когда захочет купить их у единственного поставщика, например:
- Пришлите коммерческое предложение и периодически обновляйте его.
- Участвуйте в его конкурентных закупках, чтобы вас знали «в лицо».
Варианты закупок
Какие бы творческие услуги вы не предлагали, наверняка сможете найти подходящий контракт и побороться за него. Найдутся варианты и для физических лиц, и для больших рекламных и event-агентств, дешевые и дорогие, в вашем городе или те, которые можно выполнить удаленно.
Организация праздников, концертов, спортивных мероприятий
- Электронный запрос предложений по 223-ФЗ на разработку концепции и сценария, организации и проведению корпоративного мероприятия.
- Электронный аукцион на организацию тематических концертов.
- Запрос котировок на проведение регионального этапа лыжни России.
Подготовка к Новому году
Закупки по всей России, которые объявили или запланировали все виды заказчиков:
- Поставка новогодних подарков.
- Новогоднее оформление улиц и зданий.
Дизайн и полиграфия
- Электронный аукцион по 44-ФЗ на дизайн-макеты афиш и билетов для библиотеки
- Запрос предложений по 223-ФЗ по разработке дизайна бутилированных минеральных вод
- Разработка концепции журнала «Московское наследие»
- Печать календарей (по всей России, все виды заказчиков).
Съемки фильмов
- Рекламный видеоролик для продвижения бренда Аэрофлот на зарубежных рынках
- Электронный запрос предложений по 223-ФЗ на изготовление видеороликов для АО «Россельхозбанк»
Разработка сайтов
- Электронный запрос предложений на разработку бренда, айдентики и сайта для застройщика
- Электронный запрос предложений по 223-ФЗ на разработку сайта для Калининской АЭС.
- Запрос котировок по 44-ФЗ на размещение и обслуживание сайта Магаданской прокуратуры.
Реклама и производственные услуги
- Электронный запрос предложений по 223-ФЗ на рекламу в соцсетях
- Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ на изготовление объемных букв.
- Электронный аукцион по 44-ФЗ на размещение рекламы на щитах.
Создание и исполнение произведений искусства
- Закупка по 44-ФЗ у единственного поставщика на исполнение соло-партии на фортепиано.
- Закупка по 223-ФЗ у единственного поставщика на разработку иллюстраций для книги.