В пункте 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ установлено, что контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов. При этом под расчетами понимается:

• прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги;
• прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр;
• прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

В одном из своих более ранних писем (от 10.05.11 № 03-01-15/3-51) Минфин разъяснял, что отношения, возникающие между займодавцем и заемщиком при совершении сделок, регулируются гражданским законодательством. Оно рассматривает заемные правоотношения не как оказание услуг, а как пользование имуществом (в данном случае — деньгами). В связи с этим расчеты по договорам займа не требуют применения контрольно-кассовой техники. В комментируемом письме чиновники добавляют: не является оказанием услуг пользование денежными средствами по договору займа, когда заимодавец взимает с заемщика проценты. Ведь выдача денег взаймы не означает передачи товаров (работ, услуг).

Кроме того, в Минфине отмечают следующее. Закон № 54-ФЗ не устанавливает каких-либо исключений по применению ККТ при реализации заложенного имущества. Поэтому при реализации заложенного имущества кассовою технику необходимо применять.