Закупки по 44-ФЗ

С 1 января 2021 г. заказчики обязаны проверять поставщика на привлечение к административной ответственности

То, что ранее являлось правом заказчика, теперь стало обязанностью. Комиссия будет контролировать, был ли поставщик осужден за незаконное обогащение от имени юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ. В единую информационную систему эти сведения будут направляться из реестра Генпрокуратуры.

Установлены квоты на товары из Евразийского союза

Правительство будет осуществлять контроль, в каком объеме заказчики закупают товары из РФ и других стран союза. В правительственном перечне из постановления правительства № 2014 от 03.12.2020 представлено 107 товаров. Для каждого товара рассчитана своя доля: от 50% до 90% от годового объема закупок. Так, для лифтов размер доли составляет 90%.

Санкций за несоблюдение квоты пока не предусмотрено, административная ответственность будет введена с 2022 г.

Следить за поправками станет удобнее

Нововведения в правилах планирования, проведения, контроля, мониторинга или аудита закупок будут введены одновременно: с 1 января 2022 г. Однако, если новый закон будет принят после октября, то изменения вступят в силу через год.

Новый типовой контракт на авторский надзор

Его необходимо использовать при строительстве:

• объектов связи, телевидения и радиовещания;
• объектов водоснабжения и канализации;
• улиц, автомагистралей, транспортных развязок, туннелей;
• заводов по переработке отходов и иных объектов.

Изменения с 1 апреля 2021 г.

Обновленный порядок проведения запроса котировок

Перечислим основные изменения:

• максимальная сумма закупки увеличена до 3 млн. руб.,
• до 4 дней сокращен срок подачи заявок,
• допустимо заключать контракт с единственным поставщиком, если на участие была подана только одна заявка.

Увеличен объем малых электронных закупок

Если заказчик осуществляет закупку у единственного поставщика на бумаге по 4 и 5 п. 93 ст. 44-ФЗ, она не может быть дороже 600 тыс. руб. В электронных малых закупках установлен лимит 3 млн. руб. На электронных площадках можно запрашивать необходимые товары. Операторы подберут до 5 подходящих предложений от поставщиков, далее заказчик выбирает наиболее выгодное и заключает контракт.

С 1 июля 2021 г.

Новый порядок включения в реестр недобросовестных поставщиков

Акционера или учредителя компании, чья доля составляет менее 25%, не внесут в реестр. Но при этом в него будут включены все члены правления. Если полномочия одного из членов передадут другому лицу, его тоже включат в реестр.

Какие изменения планируют ввести

Ввести штрафы для поставщиков за недостоверные документы и данные

В планах штрафовать за предоставление недостоверных документов и сведений при проведении закупки, а также при заключении или исполнении контракта. Так, за недостоверную информацию о товаре при подаче заявки должностных лиц и предпринимателей оштрафуют на сумму от 10 до 30 тыс. руб., юридических лиц от 50 до 200 тыс. руб.

Обсуждают новые правила обжалования закупок

Например, направить жалобу на этапе подачи заявок смогут только те участники, которые соответствуют требованию об «универсальной стоимостной предквалификации».

Другой информации пока нет, в том числе нет планов ввести плату на жалобы.

Закупки по 223-ФЗ

С 1 января 2021 г.

Квота на товары из стран Евразийского экономического союза

Постановление правительства от 03.12.2020 № 2013 распространяется на 251 товар, среди них инструменты, вычислительная техника, различные категории медицинского оборудования, лифты, мебель и многое другое. Объем доли российского товара в среднем составляет 50-60%.

Штраф за просрочку оплаты

Федеральный закон № 453-ФЗ от 22.12.2020 установил штрафы за просрочку оплаты по договорам среди малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ. Предусмотрен штраф для должностных лиц от 30 до 50 тыс. руб., для юридических лиц от 50 до 100 тыс. руб.

Закон распространяется на региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами

Увеличилась доля заказчиков по 223-ФЗ. Они должны актуализировать положения о закупках, утвердить и разместить в единой информационной системе не позднее 90 дней со дня вступления поправок в силу.

С 1 апреля 2021 г. перечень документов, которые заказчик может требовать от МСП, будет уменьшен

Заказчик может запросить следующую информацию:

1. наименование, адрес, учредительный документ — для юридических лиц, ФИО, паспортные данные, адрес для предпринимателей,
2. ИНН,
3. копия решения об одобрении крупной сделки,
4. документы об обеспечении заявки,
5. декларация, подтверждающая отсутствие ликвидации или банкротства, задолженностей по налогам,
6. описание товара
7. стоимость.

Таким образом, отменены избыточные требования к оформлению заявки, ее содержанию, наличию в ее составе справок, сертификатов, выписок, срок получения которых в уполномоченных органах равен сроку подачи заявок.

В планах обязать заказчиков обосновывать начальную максимальную цену

Обсуждается проект закона, согласно которому в положение о закупке необходимо будет включить порядок обоснования начальной цены договора, единицы товара, порядок определения, формулы цены для расчета сумм, которые заказчик заплатит поставщику при исполнении договора. После вступления поправок в законную силу у заказчиков будет 90 дней, чтобы привести положения о закупке в актуальный вид.