Закупки по 44-ФЗ

С 1 мая 2021 г. введено обязательное электронное актирование для части заказчиков

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.2021 № 667 заказчики федерального уровня и подведомственные учреждения обязаны включать в контракт новое условие, такое как возможность подписывать документы о приемке в электронном виде в единой информационной системе. В перечне представлены Министерство внутренних дел, Управление делами президента, Федеральная служба исполнения наказаний и другие ведомства.

С 14 мая федеральные заказчики должны вносить оплату за 10 дней

В Постановлении Правительства РФ от 28.04.2021 № 667 также есть это правило. Исключением являются контракты для безопасности государства и обороны страны.

Утвержден новый срок оплаты по контрактам, которые должны быть исполнены в декабре:

• ​Срок исполнения с 1 по 20 число включительно: заказчики обязаны внести оплату не позднее чем за 1 рабочий день до окончания года, используя денежные лимиты на текущий год, либо же в следующем году в пределах новых лимитов.
• Срок исполнения с 21-го по 31-е число включительно, в таком случае заплатить необходимо в следующем году в пределах лимитов на следующий год.

С 11 июня сократилось число банков, в которых участники закупок открывают специальные счета

Распоряжениями Правительства № 1591-р от 11.06.2021 и № 1707 от 24.07.2021 из списка исключили Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства и Хоум Кредит. В итоге осталось 24 банка.

С 1 июля запрещено требовать от поставщиков указывать в заявке ИНН учредителей

Нововведения распространяются на участников электронных открытых конкурсов, аукционов и запросов предложений, в бумажных запросах котировок.

С 1 июля меняются правила включения в реестр недобросовестных поставщиков

В Реестр будут включать только тех участников юридического лица, которые самостоятельно или с аффилированными лицами обладают долей более 25% акций.

Информация об участнике закупки, исполнителе по контракту будет исключена из РНП спустя 2 года после даты, когда у контролеров возникла обязанность включения данных в реестр, а не с даты их внесения в РНП.

С 5 июля 2021 г. будет возможно подать жалобу в ФАС через единую информационную систему

Можно будет пожаловаться на заказчика, его комиссию, уполномоченный орган, оператора электронной торговой площадки и т.д. Функция подачи жалобы посредством ЕИС будет доступна любому участнику электронной закупки, зарегистрированному в системе, .

Электронное обжалование облегчит работу участникам закупок:

• форма жалобы заполняется автоматически после указания идентификационного кода закупки;
• ЕИС автоматически осуществляет проверку на правильность заполнения и соблюдение сроков;
• жалобы и решения по ним будут автоматически отображаться в Реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок.

Изменения в правилах закупок конкретных товаров или услуг

Предметом одного контракта или лота не могут быть медицинские изделия разных категорий в соответствии с номенклатурной классификацией из Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 № 620.

Установлена предельная начальная максимальная цена, которую запрещено превышать при закупке медицинских изделий одним лотом. При этом предельная цена зависит от суммы закупок данного препарата в прошлом году:

• Если потрачено менее 50 млн. руб., то предел НМЦ 600 тыс. руб.
• Если от 50 до 100 млн. руб., то порог НМЦ 1 млн.
• Если сумма превысила 100 млн., то один лот с этим лекарством — максимум на 1,5 млн. руб.

С 9 мая 2021 г. в закупках охранных услуг установлены разные порядки расчета начальной максимальной цены для объектов, которые могут охранять ЧОПы, и для объектов, которые не могут. В расчетах применяются специальные формулы с пониженным коэффициентом вариации.

С 3 июня 2021 г. при осуществлении закупки услуг по перевозке детей автобусами не нужно предъявлять требования к году выпуска автобуса, наличию спутниковой навигации и тахографа.

Закупки по 44-ФЗ

С 1 января планируют увеличить долю госзакупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций и сократить сроки оплаты по всем контрактам

В третьем чтении был принят проект об увеличении обязательной доли закупок до 25% совокупного годового объема закупок вместо 15%, как сейчас. Также после этой даты сократят сроки оплаты по контрактам. При объявлении закупки с 1 января по 31 декабря 2022 г. включительно, срок составит:

• при закупке у СМП и СОНКО - не более 10 рабочих дней;
• при других закупках - не более 15 рабочих дней.

С 1 января 2023 г. предельные сроки следующие:

• при закупке у СМП и СОНКО - не более 7 рабочих дней;
• при других закупках - не более 10 рабочих дней.

Срок, как и раньше, отсчитывается с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Проводить закупку продукции и услуг СМИ у единственного поставщика разрешат всем госзаказчикам

В Государственную Думу внесли проект об изменении п. 14 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. На данный момент по этому основанию можно закупить у единственного поставщика:

• печатные или электронные издания у издателей;
• доступ к этим электронным изданиям.

Пока только государственные библиотеки, образовательные или государственные научные организации могут закупаться у единственного поставщика.

Планируют скорректировать правила национального режима в части товаров

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации внесло предложение скорректировать правила национального режима по Постановлению правительства № 616: часть «запретной» продукции будет переведена в список с ограничениями допуска. Из списка «запретных» товаров уберут следующие категории товаров:

• текстильные ткани;
• обувь и одежду (исключение меховая);
• телекоммуникационное оборудование.

И наоборот, отдельные товары запретят закупать у иностранных производителей:

• мостовые и козловые краны;
• пассажирские лифты;
• промышленные кондиционеры.

Будет больше оснований для закупки товаров из перечней постановления № 616 без ограничений, то есть у единственного поставщика. Заказчики смогут приобрести любой товар, если соблюдены условия:

• закупается 1 единица товара стоимостью не более 300 тыс. руб. (сейчас порог составляет 100 тыс. руб.);
• закупается группа товаров, но их суммарная стоимость составляет не более 1 млн. руб., за исключением отдельных категорий. Из числа исключений убрали продукцию легкой промышленности и добавили ручные инструменты, а также устройства числового программного управления.

Также запрет не будет распространяться, если закупка носит экстренный или аварийный характер. Но стоит отметить, что при приобретении запасных частей и расходных материалов к станкам его придется установить.

Подтверждать страну нужно будет просто номером, а не выпиской из реестра. В некоторых случаях достаточно включить в состав заявки декларацию о стране происхождения товара, допустим, если участниками являются учреждения и предприятия УИС, а также организации инвалидов. Остальные способы подтверждения актуальны.